根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2023年9月25日至12月29日，市委第一巡察组对市残联党组开展了常规巡察。2024年2月28日，向市残联党组反馈了巡察意见，按照《巡视工作条例》有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、领导班子履行主体责任情况

市残联党组坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真对照巡察反馈意见，高标准高质量推进巡察整改。

（一）提高政治站位，坚决扛牢巡察整改主体责任。深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和省委、市委对巡察整改的工作部署要求，深化对巡察整改工作严肃性、重要性和紧迫性的认识，坚持从政治上看待问题，坚决做到真认账、真反思、真整改、真负责。扎实推进整改各项工作。

（二）加强组织领导，全面推进巡察整改工作。第一时间成立巡察整改工作领导小组及办公室，统筹推进整改工作。制定整改方案，明确整改措施、责任领导、责任人、完成时限。多次召开会议，对巡察整改进展情况进行集中调度，全面推动巡察整改工作落实落地。

（三）坚持以上率下，层层传导巡察整改压力。党组书记做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。对整改措施不够具体、不够到位的亲自指导、督促调整。通过压紧压实党组成员“一岗双责”责任，督促抓好分管领域的整改，推动形成整改合力，确保巡察整改取得实效。

（四）加强督促检查，推动重点问题整改到位。建立整改台账，实行动态管理，对整改落实情况逐条逐项进行“全覆盖”式督导检查，及时汇总、更新巡察反馈问题进展情况，针对重难点问题，组织相关县区、部室和单位共同研究推动解决，切实做到整改一个销号一个、整改一个巩固一片。

二、巡察整改落实情况

（一）学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神不深入

1.在推进残疾人社会保障公共服务建设有缺失方面。一是印发《全市残联2024年工作要点》，召开全市残联工作会议，对重点任务进行安排部署，推进残疾人社会保障和公共服务建设。二是与乡村振兴部门开展数据比对，对易返贫人员建立实名制台账。三是通过“春耕补助”“实物投放”等形式，对有需求残疾人“一户一策”进行帮扶。

2.在未建立残疾人证信息实时数据共享方面。一是与医保、民政等部门建立残疾人信息数据共享机制。二是定期开展低收入残疾人、残疾人参保等数据信息比对，提高工作精准性。三是加强残疾人证动态管理，处理异常残疾人证数据。

3.在残疾人的托养需求未得到满足方面。一是开展承接重度残疾人托养照护服务机构摸底调查。二是下发《关于加强丹东市残疾人托养机构规范运行的指导意见》，规范机构建设，提高服务水平，满足托养需求。

（二）服务保障残疾人权益存在弱项

1.在落实就业服务政策不到位方面。一是下发《关于做好省级残疾人就业保障金支持残疾人就业工作的通知》，放宽资金发放条件，提升工作质效。二是开展残疾人培训需求调查，按需举办培训班6期，制作培训课程视频，方便残疾人学习。三是增加就业信息发布途径，举办招聘会，提高知晓率。

2.在统筹开展康复服务工作力度不够方面。一是印发《丹东市残疾儿童康复救助定点服务机构协议管理实施细则（试行）》，完善管理机制，准入定点机构11家，扩大服务供给，为残疾儿童提供安全、有效的康复服务。二是将基本康复工作延伸至51个乡（镇）街，315个村（社区），新增服务机构5家，增加居家护理等支持性服务，基本康复服务覆盖面进一步扩大。三是印发《丹东市残联关于进一步加强和改进残疾人辅助器具服务的指导意见（试行）》，明确辅具适配流程要求，有效缩短辅具配发周期。

3.在推动残疾人公共体育服务质量不高方面。一是组织开展冰雪运动季、特奥足球周、健身周等活动，带动残疾人1000余人次参与群众体育活动。二是开展残疾人运动员选拔，将6名青少年列入残疾人竞技体育人才后备库。三是在市残联微信公众号宣传残疾人体育知识28期，提高残疾人知晓率。

4.在落实惠残政策不到位方面。已拨付专项资金至宽甸东来康医院，并对资金使用进行指导。

（三）防范化解重大风险存在短板弱项

1.在落实信访制度不到位方面。一是党组每月研究信访工作，领导干部带队走进政风行风热线，接待来访残疾人群众，及时处理反映强烈和疑难信访事项。二是开展直接联系帮扶困难重度残疾人专项工作，市、县两级残联领导班子和干部直接联系帮扶困难重度残疾人75户，走访探视困难重度残疾人150人次。

（四）推进全面从严治党不深入，廉政风险防控不严密

1.在落实全面从严治党主体责任不到位方面。一是印发《市残联党组2024年履行全面从严治党主体责任清单》，明确工作任务，细化具体措施。二是开展“两重两新”廉政提醒15人次，发放廉政提示卡，确保干部慎微慎独、拒腐防变。三是完成对市公益助残协会2020—2023年度第三方审计工作，制定《丹东市助残社会组织管理办法》，推动助残社会组织监管工作规范化、制度化。

2.在财务报销管理不规范方面。一是制定《市残联财务管理制度》，明确报销程序、报销事项、所需材料等具体要求。二是开展自查，完善领导审批支付手续，附齐相应附件凭证。三是明确《车辆维修保养审批表》填写要求，加强对公车维修审批管理。

3.在落实政府采购制度不到位方面。一是严格执行《政府采购法》，进一步规范采购程序和采购限额执行标准。二是成立市残联采购领导小组，明确工作职责，确保采购工作规范化、制度化。

（五）落实党建责任制不充分、干部队伍建设有短板

1.在落实民主集中制不到位方面。一是将《中国共产党党组工作条例》《市残联党组“三重一大”事项决策实施办法（试行）》纳入党组理论学习中心组学习，提高班子成员落实民主集中制的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是规范党组会议记录要求，坚决如实逐人逐项记录党组讨论决定过程。

2.在落实民主生活会程序不规范方面。一是制定民主生活会方案，对会议流程、要求加以明确，并就重点事项做好工作提示，确保民主生活会各环节顺利进行。二是严格落实会前“四必谈”，党组主要负责同志带头开展谈心谈话，广泛征求意见，打好民主生活会基础。

3.在党建促业务水平不高方面。一是党组专题研究机关党建工作，听取班子成员履行党建“一岗双责”责任情况，二是召开机关党的建设暨党风廉政建设工作会议，制发《2024年机关党建工作要点》，坚持围绕中心抓党建、以高质量党建引领残疾人事业高质量发展。

4.在落实组织生活制度不规范方面。一是开展“七一”专题党课。围绕中国共产党成立103周年和党纪学习教育主题，在七一期间组织机关各党组织书记讲党课。二是严格落实党日活动制度，组织各党支部制定当月主题党日活动方案，突出结合残联工作实际，提高党日活动实效性。

5.在市级残疾评定专家委员会长期未发挥作用方面。一是印发《丹东市残疾评定专家委员会工作细则》，更新组成人员，对4人进行复评。二是组织评定专家业务培训，提高工作能力。三是建立残疾人证动态核查机制，组织县（市）区残联开展残疾人证抽查复检。

6.在推荐考察程序不规范方面。一是深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，提高选拔任用业务水平。二是严格推荐考察程序，提升选人用人工作规范性。三是如实记录动议、推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的重要情况，妥善保管有关文件和资料。

三、下一步工作打算和计划

一是坚持政治引领，切实增强“两个维护”的思想自觉和行动自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保党中央各项决策部署和省委、市委部署要求不折不扣落实到位。

二是坚持巩固成效，确保实现标本兼治。坚持举一反三，标本兼治，统筹推进、综合施策，以制度固化整改成效，对已完成的整改任务，着力巩固拓展整改成果，尤其是对巡察集中整改期间制定出台的一系列文件，适时组织开展“回头看”，严格督促落实，对需持续推进的任务，紧盯不放，压实责任，久久为功，坚决防止问题反弹回潮。

三是坚持统筹兼顾，以巡察整改的新成效助推残疾人事业高质量发展。坚持把巡察整改作为推动我市残疾人事业发展的有利契机，把整改落实融入日常工作、融入上级决策、融入从严治党、融入基层党组织建设、融入巩固拓展主题教育成果一体推进。以巡察整改为契机，引导激励残联干部牢记职责使命，勇于担当作为，统筹抓好残疾人各项事业，不断开创残疾人事业发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年10月23日至11月13日。联系方式：电话0415-3792206（工作日9:00-17:00）；传真3792259；邮政信箱：丹东市振兴区六经街57号市残联收，邮编：118000。