<概况>  2003年，丹东市残疾人联合会执行理事会（以下简称市残联）理事长、党组书记安振利，副理事长马言举、姜秀才。年内，在全市重点组织实施了省政府确定的“10项爱心助残工程”，为残疾人带来了实实在在的利益。为2324名残疾人提供了康复训练和服务。利用国家322万元康复扶贫贷款，建起2个农村残疾人扶贫基地，带动和扶持693名贫困残疾人参加生产劳动，改善生活。年内，资助125名贫困残疾儿童入学，对1232名残疾人进行了职业技能培训和就业服务指导。为270名残疾人无偿提供生产工具，扶持个体就业，全市总体安置517名残疾人就业。为7名残疾人提供了法律援助，减免各种费用近2万元。

<组织建设与基础设施建设>  年内，加大了对残联系统干部的协管和培训力度，针对机构改革中基层残联干部调整人数多和社区残疾人协会成立后干部新、业务生等实际情况，积极主动抓好基层干部业务培训，已举办培训班6期，培训240余人次。

加强了各残疾人专门协会工作，并发挥他们的作用，使其真正成为联系残联和残疾人的纽带。4月23日，市残联召开了各残疾人专门协会主席和部分委员会议，通报相关情况，听取他们的意见和呼声。“省肢残人日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”、“国际残疾人日”期间，各专门协会都开展了形式多样的适合其特点的庆祝和纪念活动。

巩固和加强社区残疾人组织，完善工作手段，丰富工作内容，全面推进社区残疾人工作，基本上能为残疾人提供有效的服务。年内，重点抓了福春三社区、永安花园社区和果园沟社区等市级示范区建设，并总结推广了他们的经验，推动了全市社区残疾人工作的开展。振兴区已被省政府确定为“省级社区建设示范区”，元宝区被省残联列为“省级社区残疾人工作示范区”，这对丹东地区“残疾人工作示范区”建设工作起到积极的推动作用，为社区残疾人工作规范化并走上正常发展轨道奠定了基础。

建立了“优秀残疾人人才库”，有55人入库。积极培养和树立优秀残疾人典型和基层贡献突出的扶残助残典型，并广泛宣传，增强社会助残意识。4月26日，残疾人企业家、丹东供电设备厂厂长杜云吉被市政府授予“丹东市2000——2001年度劳动模范”称号；5月19日，在省政府残工委举行的“全国助残日辽宁省扶残表彰暨爱心捐助仪式”上，凤城市凤山街道办事处残联等6个单位被授予“残疾人之家”称号；东港市残联副理事长邢礼勇等6名同志被授予“残疾人之友”称号；振兴区纤维街道办事处副主任李雯等7名“爱心助残好乡（镇、街）长（主任）”获“爱心助残公仆奖”；宽甸满族自治县副县长邱立军等“爱心助残好县（市、区）长”获“爱心助残公仆奖”。

加强宽甸县残疾人综合服务设施建设，已投资40万元，购置一处面积为219平方米的场所。

<扶贫解困>  在全市实施全省开展的“十、百、千、万”残疾人扶贫工程，已建立1个示范县、6个示范乡镇、50个示范村，扶持5761名残疾人参加生产劳动，改善了他们的生活状况。落实有关法规、政策及措施，已使城镇5390名贫困残疾人享受了最低生活保障待遇。

结合全市开展的“献爱心送温暖扶贫帮困”大行动，将残疾人扶贫工作纳入社会大扶贫之中，并在政策、经费等方面予以倾斜和照顾。今年，利用滚存的322万元康复扶贫贷款的基础上，分别在宽甸、振安区建起两个农村残疾人扶贫基地，辐射和带动512名贫困残疾人家庭发展生产，改善生活。以小额信贷资金直接到户的方式，扶持181名残疾人发展种养加工业。全市继续开展社会化“帮、包、带、扶”活动，已有5400个单位和个人与贫困残疾人家庭结成对子，为4489名贫困残疾人提供生产生活上的帮助和服务。

年内，为243户贫困残疾人家庭修建了房屋，减免各种税费70.68万元，为贫困残疾人家庭免费安装电话730部，为93户贫困盲聋哑人家庭办理了免费安装、半费使用有线电视业务。

<康复服务>  进一步完善社会化康复服务体系，开展社区康复训练和服务。年内，举办城市区康复培训班2期，培训社区康复员169名。已完成肢残系统康复训练61名，智残儿童康复训练51名，脑瘫儿童康复训练24名；完成白内障复明手术705例，配用助视器62名，培训低视力家长13名；对31名聋儿进行了听力语言训练，培训聋儿家长31名。积极开展了以“听力助残，救助贫困聋儿”为主题的“全国爱耳日”活动，配合省听力助残小分队免费为52名聋儿进行了听力测试，提供助听器20台。对东港市聋儿语训部建设进行了巩固和加强，调配了师资和保育员，添置了语训设备，提高了语训水平。全市自筹资金10万余元，继续开展“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作。为36名缺肢者装配了假肢、完成矫形器装配43例，供应残疾人用品用具1291件。

<劳动就业>  根据市场经济发展需要和残疾人就业现状，开拓“转变择业观念，扶持残疾人个体就业”新思路。在振兴、元宝区开展“实物投放，扶持残疾人就业”试点活动。从收缴的就业保障金中拿出部分资金购买了缝纫、家电修理、自行车修理等20余种生产工具，于5月27日开始陆续无偿发放到270名残疾人手中，以此拉开全市“扶持残疾人就业”活动的序幕。全市已创办残疾人个体就业示范窗口10个，扶持430名残疾人个体就业。8月27日，在“辽宁省第二次残疾人就业促进日——残疾人个体就业自立标兵命名暨经验交流大会”上，我市残疾人程善富在大会上介绍了个体就业经验，程善富、刘正波、闫宇飞、林长顺、姜旭东、张烈红、赵永财等7名残疾人被授予“全省残疾人个体就业自立标兵”称号。

加大残疾人就业工作宣传力度，营造一个良好的外部环境。开展了“第二次全省残疾人就业促进日”活动。8月29日，《丹东日报》在社会新闻版以三分之一版面宣传残疾人就业工作。在丹东电视台制作并播放了“关心残疾，弘扬中华风尚”和“关注再就业，全社会在行动”两条公益广告。

进一步加强了各级残疾人就业服务机构建设，强化职业介绍和就业服务指导。现已总体安置了517名残疾人就业。继续做好残疾人就业保障金的收缴、管理和使用工作。

举办盲人保健和医疗按摩培训班4期，培训67人次。7月12日，有17名盲人通过了省盲人按摩职业鉴定所的评定考核，并获初级保健按摩师职业资格。全市建立了7个社区盲人按摩场所（点）。

<教育培训>  对全市特殊教育学校教育教学情况及全市适龄残疾儿童少年就学和学龄前状况进行调查，摸清了底数，并有针对性地开展工作，巩固和提高入学率，残疾儿童入学率达94%以上。资助125名贫困残疾儿童接受义务教育。资助1名聋生入沈阳体育学院就读。

继续抓好残疾人就业岗位需求情况调查，加大对残疾人就业服务指导和职业技能培训力度。全市各级各类培训机构培训残疾人1232人次，其中市残联劳服机构培训135人，城镇其它培训380人，农村培训650人，盲人按摩培训67 人。选拔培养了26名优秀残疾人职业能手，其中有3名盲人参加了由国家劳动和社会保障部、中国残联共同举办的首届中国按摩技能预选赛（东北赛区），有1人获一等奖，2人获三等奖。盲人毕树东代表辽宁省赴京参加首届中国保健按摩技能邀请赛，并获三等奖。聋人王威在辽宁省残疾人职业技能大赛（服装制作）中获得一等奖，并被省劳动和社会保障厅、省残联授予“全省劳动状元”称号。7月27日，举办了全市盲人按摩技能大赛。10月22日，与劳动局共同举办了残疾人服装裁剪与制作技能大赛，并对优胜者颁发中级以上职业资格证书。

市残联多次组织农村残疾人种养能手巡回报告，现身说法，现场培训，经验共享。

<宣传文体>  紧紧围绕工作重点和大型活动开展宣传活动，七次组织省市各家新闻媒体记者采访团赴基层采访报道，营造了发展残疾人事业的良好氛围。年内在市级以上各新闻媒体刊播稿件107篇（幅），拍摄电视专题4部。以车载广告的方式，在一千余辆出租车上张贴助残宣传条幅。其中，助残期间，中央电视台《互联时代》和《半边天》栏目组以专题的形式采访报道了盲人张怡莉自办公益网站的事迹。

成功地组织了第12次“全国助残日”活动。各级党政军领导走访慰问残疾人1400余名，送去慰问金和慰问品16万余元。捐赠衣物3000余件，为残疾人解决生产生活难题2000余件。

与体育部门配合将残疾人体育列入了本地区的体育和社会发展总体规划，以全市现有的6所特殊教育学校为基地，积极培养残疾人体育后备人才。全市现有31名残疾人坚持常年训练。

4月14日——19日，我市盲人选手梁勇在山东济南举办的2002年全国残疾人田径、柔道、举重锦标赛暨世锦赛选拔赛上，以1.70米的成绩夺得F12级跳高冠军。5月16日，我市选手佟志刚、徐阳代表辽宁队获全国聋人篮球锦标赛冠军。7月3日，市体育局、市残联共同举办了残疾人田径、游泳、举重、乒乓球、篮球选拔赛。8月24日至27日我市组派的残疾人乒乓球队、聋人男子篮球队，在省九运会（残疾人组）上取得2金1银2铜的好成绩。

<无障碍建设>  认真贯彻《辽宁省无障碍建设工作“十五”计划实施方案》和国家颁布的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，积极协调有关部门加快重点行业的无障碍建设和改造。在《丹东日报》“社会视点”和电视台《记者观察》栏目中加大宣传和新闻评论，推进了无障碍建设工作。年内，丹东市城区在主要街路、广场、居住区新建、改建中，大多数增设了缘石坡道或通道。市电视台自办的主要节目同期声字幕覆盖面大幅度增加，基本满足了残疾人的信息交流和传递。

<法制建设和维权>  市及凤城市、宽甸县成立了本地法律援助中心驻残联联络部（室），并指定或委托固定的法律服务机构为骨干的残疾人法律援助网络，加强配合，开展工作。针对残疾人的特殊困难，实施优先、优惠、优质的法律援助和服务。年内，全市完成法律援助案件7件，减免各种费用近2万元。处理上级批转案件8例，结案率96%。年内，围绕中心任务加强了残疾人信访工作，共接待来信来访175件，基本上达到了残疾人满意。

<信息网络建设>  加强了信息工作队伍建设，举办了一期残联干部微机应用技术培训，各业务部室办公逐步实现自动化。

经过认真筹备策划，《丹东市残疾人联合会网站》于5月27日正式开通。目前网站可以提供反映当前残疾人事业发展状况的新闻动态、组织机构、业务领域等内容，有图文并茂宣传各级党委和政府领导人关怀残疾人事业、残疾人事业大事记等历史回顾与展望，有展示优秀残疾人事迹、鼓励残疾人自强不息、提供部分具体服务的残疾人之友栏目，有康复知识介绍等专题栏目。《丹东市残疾人联合会》网站是全省残联系统第二家、全国残联系统第十一家开通的专业公益性网站。

年内，通过信息网络向各级部门提供工作信息30余条，解答各种咨询20余次。市残联信息网络建设工作已步入全省先列，其经验和作法得到了有关部门和领导的肯定。