会议由市委常委会主持。市委书记裴伟东受市委常委会委托，作题为《深入学习宣传贯彻党的二十大精神 为推动丹东全面振兴全方位振兴而团结奋斗》的报告。市委副书记、市长郝建军就2023年全市经济工作作出安排部署。

　　会议审议通过了市委常委会工作报告和《中国共产党丹东市第十三届委员会第五次全体会议公报》。

　　会议认为，今年以来，面对多轮抵边疫情冲击影响，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，以及维护安全稳定繁重任务，全市上下以迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚决落实党中央决策部署及省委工作要求，迎难而上、负重拼搏、砥砺前行，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经济保持恢复态势，发展质量稳步提升，就业物价基本平稳，民生保障有力有效，社会大局安全稳定，党的建设全面加强，全面振兴全方位振兴取得积极成效。

　　会议指出，明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全省实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，是推动丹东振兴发展取得新突破的关键之年，做好明年工作至关重要。全市上下要完整准确全面把握党的二十大精神，与习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神一体贯彻、一体落实，主动立足党和国家事业发展全局和新时代东北、辽宁振兴大局，切实将党中央决策部署转化为年度工作实践，充分释放广大党员干部群众干事热情、创业激情，以更加昂扬的面貌、积极的姿态，深入落实全面振兴新突破三年行动部署要求，全力推动丹东全面振兴全方位振兴，在新时代东北、辽宁振兴发展上展现更大担当和作为。

　　会议提出了明年工作总的要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实中央经济工作会议及省委全会、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出稳增长、稳就业、稳物价，有效防范化解重大风险，履行国家“五大安全”政治使命，着力补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，持续改善人民生活，全面加强党的建设，确保主要经济指标增速高于全省平均水平，确保开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市建设取得新的更大成效，为辽宁全面振兴新突破三年行动首战告捷作出丹东积极贡献。

　　会议强调，要狠抓经济运行。把恢复和扩大消费摆在优先位置，全面落实国家、省全面促进消费政策，激发消费活力，促进大宗商品消费，着力刺激旅游消费，加强价格监管，确保物价平稳;持续扩大有效投资，坚持“项目年”制度性安排，推动国有经济布局优化和结构调整，加大对民间投资的政策支持和金融支持，深化以商招商、产业链招商和“一把手”带头招商，争取中央预算内资金、专项债券以及政策性金融支持;积极推进高水平对外开放，全面启动丹东港口岸扩大开放验收工作，大力推进边境贸易创新发展，用足用好外贸支持政策，加强与东北东部绿色经济带、辽宁沿海经济带和辽东绿色经济区以及扬州等区域合作。

　　要狠抓现代化产业体系建设。深化结构调整“三篇大文章”，继续实施“百企百亿技改提升行动”，提升传统产业核心竞争力，狠抓新兴产业培育;加快园区高质量发展，深入实施园区经济总量三年倍增计划，加快园区基础设施建设，深化园区体制机制改革;推进服务业提质扩容，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业高品质、多样化发展，大力发展全域旅游，深化旅游“后备箱”工程，不断提升旅游业发展水平。

　　要狠抓乡村振兴。落实粮食安全党政同责，深入实施种业振兴行动，推广标准化种植，夯实粮食安全根基;加强“菜篮子”产品稳产保供，保持畜牧业快速发展态势，扩大渔业健康养殖规模;加大实施品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，完善农产品仓储保鲜冷链等配套设施，支持市农业产业发展集团发挥支撑保障和示范引领作用;巩固拓展脱贫攻坚成果，持续强化“三保障”和饮水安全，强化产业帮扶，多措并举增加家庭经营性收入;深入推进乡村建设行动，继续实施一批补基础设施短板、补公共服务短板项目，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，建设宜居宜业和美乡村。

　　要狠抓全面深化改革和科技创新。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，大力推动减税降费政策直达市场主体，强化12345热线平台建设、运行和管理，落实深化要素市场化改革任务，扎实推进法治丹东、诚信丹东建设，弘扬企业家精神，大力营造尊重企业家、尊重创造者的浓厚氛围;持续深化重点领域改革，推进国资国企改革，巩固金融改革化险成果，深化农村改革，发展适度规模经营，发展新型农村集体经济，深化事业单位改革，提升基层治理体系和治理能力现代化水平;扎实推进科技创新，发挥鸭绿江未来实验室等既有创新平台作用，突出企业科技创新主体地位，继续实施科技型企业梯度培养计划，开展重大科技成果培育转化行动，深入实施“鸭绿江英才计划”若干政策措施，开展“万名学子留丹来丹”专项行动，全方位培养、引进、用好人才。

　　要狠抓边境地区安全稳定。切实维护国家政治安全，深入抓好风险隐患排查化解;巩固国防安全，深化实施守边固边兴边工程，强化党政军警民合力强边固防，深化全民国防教育，做好退役军人服务保障工作;强化矛盾纠纷排查化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和改进人民信访工作;强化社会治安整体防控，保持违法犯罪严打高压态势，常态化推进扫黑除恶斗争;加强生产安全、食品安全监管，压实安全生产责任，加强重点行业、重点领域安全监管，切实维护食品药品安全，完善应急管理体系，不断提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。

　　要狠抓保障和改善民生。突出抓好稳就业，健全就业公共服务体系，运用好智慧化人力资源市场二期平台，确保零就业家庭动态为零;强化基本民生保障，落实社会救助、社会福利等制度，加强“一老一幼”服务保障，完善妇女、残疾人等关爱服务体系，确保养老金按时足额发放，促进多层次医疗保障有序衔接;办好人民满意的教育，落实立德树人根本任务，加强教师队伍建设，巩固“双减”成效，推动职业教育实用高效发展;加快健康丹东建设，持续深化医药卫生体制改革，认真落实新阶段疫情防控各项举措，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控;加强城市建设和管理，以“背水一战”的决心，确保成功跻身全国文明城市行列，持续开展城市更新行动，加快智慧城市建设，坚持“房住不炒”定位，确保房地产市场平稳发展;落实碳达峰任务，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入推进生态环境保护与生态文明建设，高标准推进生态环境保护督察整改;加快推进文体设施建设，抓好文艺体育人才队伍建设，全面做好省运会参赛准备工作。

　　狠抓全面从严治党。坚持把党的政治建设摆在首位，推动广大党员干部深刻领悟“两个确立”决定性意义，教育引导党员强化党章意识，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，提高各级党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力;坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展主题教育，落实意识形态工作责任制，常态化长效化开展党史学习教育;树立选人用人正确导向，完善干部考核评价体系，加强干部实践锻炼、专业训练，不断增强推动振兴发展能力本领;增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层鲜明导向，落实“四个一批”和市直机关与社区党组织结对“共促共建”等举措，坚持抓党建促乡村振兴，持续推进基层减负;加强和改进工作作风，持续优化从政环境，坚持正向激励，落实“三个区分开来”，持续打造政治清明、用人公道、弘扬正气、干事创业的从政环境;坚持以严的基调强化正风肃纪反腐，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，深化运用“四种形态”，坚守政治巡视巡察定位，持续推进省委巡视反馈意见整改，充分发挥巡视巡察利剑作用。

　　会议指出，明年经济工作千头万绪、任务繁重，要从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张抓好7项重点工作。一要立足扩大内需，加速经济增长。消费要扛大旗，投资要挑大梁，出口要争上游。二要坚持工业强市，增强产业实力。强力推进“三篇大文章”，打造科技创新高地，做强工业园区。三要全面深化改革，提振市场信心。深化国资国企改革，做大做强民营经济，持续优化营商环境。四要扩大对外开放，打造开放高地。深入实施“以港兴市”战略，加强区域协同协作。五要突出乡村振兴，筑牢绿色优势。提升农业产业质效，走好县域经济绿色发展之路。六要聚焦幸福宜居，抓好城乡统筹。全力保护绿水青山，高效统筹城乡建设，繁荣民生社会事业。七要坚守安全稳定，提升治理能力。狠抓边境安全、安全生产和公共安全。

　　会议强调，做好明年各项工作，重在执行、贵在落实。要紧扣全面振兴新突破三年行动任务，狠抓工作落实。要全面落实省委部署要求，建立工作机制，完善顶层设计，对照党的二十大精神以及省全面振兴新突破三年行动，对照我市“十四五”规划进行梳理，制定可操作、可执行、可考核的行动方案。要按照省委要求，细化实化各领域支撑既定目标的具体项目、具体任务，在开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市建设年度工作谋划上，要进一步梳理明确若干个重点工程、重点项目、重点工作，形成重点落实清单，集中力量推进落实。

　　会议强调，要聚焦“六个方面重点工作要求”，狠抓工作落实。在项目建设上，要比亮点、比贡献;在园区发展上，要进一步树牢“抓园区就是抓工业，就是抓工业强市”理念，重招商、重服务;在扩大开放上，要抓机遇、建平台、促合作、求突破;在营商环境建设上，要打造更加公平、公开、透明、可预期的营商环境;在工作作风建设上，要重实干、强执行、抓落实;在从政环境建设上，要靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认。要坚持用改革的方法解难题，用创新的举措促发展，在推进“六个方面重点工作要求”落实过程中，要把领导干部联系园区、包保项目、包扶企业等行之有效的制度性安排坚持下去，真正帮助企业、帮助项目单位解决问题。

　　会议强调，要突出激发全社会干事创业活力，狠抓工作落实。用努力改变形象，用奋斗增强信心，全面调动各方力量，形成振兴发展强大合力。要大力营造高质量发展浓厚氛围，各级党政主要负责同志要把更多精力投入到研究高质量发展、推动高质量发展中去，各地区各部门要亮出丹东干部的精气神，在高质量发展道路上形成比学赶超、争创先进的浓厚氛围。要完善抓落实的工作机制，全面梳理明年年度任务、节点目标、时限要求，及时跟踪、全面督查，倒逼工作落实，发挥好考核指挥棒作用，突出新发展理念的要求，引导各级领导班子抓重点、破难点、补短板、锻长板。要树立鼓励担当、激励作为的鲜明导向，旗帜鲜明选用想干事、能干事、干成事的干部，强化正向激励，鼓励创新创造，真正让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

　　会议强调，要做好年度工作收官，落实好党中央关于调整疫情防控措施的部署要求，加快老年人等重点人群疫苗接种，千方百计保障群众就医用药需求，着力保健康、防重症。高度重视并抓好“两节”期间市场保供稳价，做好供热、供水、供气等各项保障，抓好安全生产，坚决防止重特大事故发生。树立只争朝夕意识，摒弃“过年猫冬”思想，抢先抓早安排和实施好一季度的工作，确保首季“开门红”，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

　　参加这次会议的有：市委委员47人，市委候补委员11人;不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员、副市级干部，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，各县(市)区党政主要负责同志，经济区主要负责同志，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长，市纪委常委，市委巡察组组长，市委各部委、市人大工作机构和专门委员会、市直各部门、市政协工作机构和专门委员会、市属企业、群团部门、各民主党派、工商联主要负责同志;部分中省直驻丹单位主要负责人，高等院校党委书记;部分基层市党代表。