当时代的浪潮奔涌过鸭绿江畔，当“十四五”规划的蓝图在神州大地铺展，丹东这座承载着红色记忆的城市，正以“人民至上”的初心，为残疾人事业书写温暖答卷。五年来，丹东市深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣国家“经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升”的总体目标，将残疾人事业融入高质量发展全局，用精准施策织密保障网，用创新实践拓宽成长路，让11项残疾人保障和发展规划指标全部落地生根，让数万残疾人从“有保障”迈向“有品质”、从“被帮扶”走向“共参与”，在中国式现代化的征程中，奏响了“平等、融合、共享”的时代强音！

兜底保障

以精细治理筑牢民生底线，让幸福生活扎根实处

民生保障是城市发展的“压舱石”，更是残疾人安心生活的“定心丸”。丹东始终把残疾人的安危冷暖放在首位，以更优治理效能、更实服务举措，让每一份保障都精准落地、每一份关怀都直抵人心。

精准识别，保障无遗漏：依托政务数据共享机制，20683名符合条件残疾人全部纳入低保、4314名残疾人纳入特困供养，20386名困难残疾人、26241名重度残疾人的“两项补贴”发放实现“零差错”，三项核心保障覆盖率100%；创新成年无业重度残疾人“单人户”低保政策，让政策红利精准滴灌至最需要的群体；对全市已脱贫7636名残疾人开展常态化防返贫监测，将428名残疾人纳入重点监测，早发现、早干预、早帮扶。

多层防护，生活有底气：93.16%的残疾人（35315人/37907人）参保城乡居民养老保险，96.93%的残疾人（49187人/50746人）享有基本医保，2.5万人次重度残疾人获250万元养老保险代缴；大病保险支付比例提至75%、8.24万人次低保残疾人获247.2万元意外险保障；困难残疾人生活补贴与重度残疾人护理补贴从每人每月70元、55元均提至80元，累计投入1.82亿元惠及4.6万人次，55-59周岁重度残疾人生活补助从108元提至154元，累计投入976万元覆盖7万余人次，从“保基本”到“防风险”，构建起多层次社保安全网。

品质升级，尊严有温度：投入607.9万元为2716户低收入家庭完成无障碍改造，从智能燃气表安装到防滑地面铺设，为困难残疾人免费上门安装智能燃气表，实行燃气欠费不停供与违约金减免，让“居家安全”触手可及；6家托养机构、1375张床位托起776名残疾人的生活，丹东市公益助残协会日间照料中心为66名残疾人提供免费长期照护、为135名残疾人提供居家托养，宽甸满族自治县托养中心1870万元设施升级、“阳光家园”计划235.4万元惠及1282人次，用专业照护为家庭“减负”，让残疾人活出体面与自信；累计投入1252.7万元衔接乡村振兴资金，扶持21家农村残疾人扶贫助残基地，帮扶3579人次发展种植养殖，带动农村残疾人家庭增收。丹东以治理的精细度，提升民生的幸福度，让每一位残疾人都能感受到“稳稳的幸福”。

赋能就业

以改革创新激活奋斗动能，让发展成果人人共享

就业是实现自我价值的“金钥匙”，更是残疾人融入社会、共享发展的重要路径。丹东坚持打破壁垒、搭建平台，让残疾人从“经济旁观者”变为“发展参与者”，在奋斗中收获尊严与价值。

政策铺路，架起就业桥梁：出台《促进残疾人就业三年行动方案（2021—2024）》，落实企业税收减免、超比例奖励政策，22家企业获98.76万元奖励；争取省级残保金995.3万元，扶持1421人次就业创业、建设11个就业培训基地；走访100余家企业挖掘适配岗位，23场专场招聘会促成2373人就业（农村1359人、城镇1014人）；机关事业单位设置11个残疾人岗位，低保残疾人就业享6个月救助缓退期，让就业之路越走越宽。

技能赋能，提升就业底气：累计培训残疾人5184人，其中4307人通过“订单式”培训掌握电商直播、视频剪辑、农村实用技术等技能；对238名残疾人应届毕业生建立人才信息库，跟踪就业需求；投入133.87万元为1701人提供创业物资，规范94家盲人按摩机构发展，1家获评“全国盲人保健按摩标准化示范机构”；为267名高校残疾毕业生提供100%精准服务，46人获8.3万元求职补贴，让残疾人“凭技能立身、靠本领增收”。

业态破局，拓宽增收赛道：培育残疾人非遗传承带头人，组织手工艺品推介活动；打造电商就业项目，让残疾人足不出户对接全国市场；推动盲人按摩、手工制作等传统手艺与现代服务融合，让残疾人在新业态中找到人生新可能。当残疾人的双手创造出价值，当他们的收入与城市发展同频增长，丹东用实践证明：发展的成果，应当由包括残疾人在内的全体人民共享。

普惠服务

以温情服务守护成长健康，让文明之光照亮每颗心

从“有学上”到“上好学”，从“能康复”到“康得好”，丹东始终以普惠化、高质量的公共服务为残疾人成长健康保驾护航，更将残疾人文体工作深度融入城市发展大局，以特色活动与国家级项目，打造独具丹东印记的残疾人文体名片。

康复上门，希望不缺席：实施“康复直通车”工程，为5026名困难残疾人提供上门诊疗；扎实落实丹东市残疾儿童康复救助政策，0-3岁、4-7岁残疾儿童康复训练补助分别从1.8万元、1.2万元提至2.4万元、1.8万元，特殊病种手术补助从1.2万元提至1.8万元，新增8-14岁听力（言语）、重度肢体残疾儿童救助，确定11家定点服务机构，累计投入2517.41万元专项资金，精准救助1538名残疾儿童，实现残疾儿童康复需求“应救尽救”；2.29万名有康复需求者获专业服务（覆盖率98.6%），8801名残疾人适配辅助器具（适配率99.3%），开展“三进三助”辅具服务温暖工程；建成11个精神障碍社区康复站点，覆盖率达70%，将严重精神障碍残疾人和需康复治疗的未成年残疾人纳入医保门诊慢特病保障，让“康复希望”不分地域、不留空白。

教育公平，梦想不缺位：制定《丹东市“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案》，实现20万人口以上县区均有特殊教育学校；1016名适龄残疾儿童100%入学，义务教育巩固率稳步提升；投入1500余万元改善办学条件，落实15年免费教育，特殊教育生均公用经费达每生每年6000元；186.3万元资助1477名困难残疾学生及残疾家庭学生，为35名残疾高考生提供个性化服务，从“能上学”到“上好学”，让每一个孩子都能平等拥抱梦想。

文体添彩，活力满江城：成功举办丹东市残疾人匹克球区域交流赛，以赛事搭建残疾人运动交流平台；积极承接国家级项目，承办中国残联康乐乡村试点项目，将文体服务延伸至乡村残疾人身边；常态化开展残疾人冰雪运动季、特奥日、健身周、文化周、读书节等活动；成立全省首个市级残疾人文学艺术专委会、“残疾人匹克球活动基地”，160名残疾人加入各级文艺团体；34个康复健身示范点、1300余件器材辐射4000余人，479户残疾人家庭受益，投放1200余件体育器材支持6所特教学校，扶持2所特教学校建设“体育人才培养基地”和“冰雪运动特色学校”；省残运会斩获6金4银3铜、特奥项目获16金15银10铜，全国特奥乒乓球比赛摘得1金2银3铜，辽宁省聋人篮球锦标赛连续两届获亚军，以文体活力呼应城市发展，让“残健融合”成为丹东文明建设的重要标识。丹东用服务温度与项目影响力，让残疾人在文体舞台上绽放光彩，更以残疾人文体事业的发展，为城市高质量发展注入独特活力。

优化环境

以法治与无障碍构建融合生态，让城市更有包容度

无障碍环境是城市文明的“试金石”，更是残疾人融入社会的“通行证”。丹东以法治为基、以设施为要、以关爱为魂，让城市的每一个角落都能容纳不同脚步，让每一位残疾人都能平等参与生活。

法治护航，权益有保障：贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国无障碍环境建设法》，出台《丹东市残疾预防行动计划（2022—2025年）》；成立7家残疾人法律救助中心、84个法律援助工作站、351个村（社区）法律援助联络点，累计办理法律援助案件252件，办理人大建议、政协提案19件；编制《办事不找关系指南》，通过12345平台高效回应诉求，开展“法援惠民生·关爱特殊群体”专项活动，让残疾人维权有门、诉求有应。

设施升级，出行更顺畅：改造主次干道30余条、重点商业区人行步道无障碍通道1047处；对21条城市道路新建盲道7051余米，安装维护547个止车桩，加强人行步道违规占用整治；市区所有公厕完成无障碍改造，建立无障碍督导员队伍开展设施督导，让城市路网成为“无障碍通道”。

全民助残，温暖满街巷：“全国自强模范”张启东、21个省级助残典型引领风尚；“筑梦同行”电视节目、“残疾人之家”报纸专版、微信公众号专栏联动发声，依托节日拍摄宣传片普及惠残政策；18家社会组织开展公益活动150余次，募集善款40.8万元，走访慰问1200余人，让“扶残助残”成为市民的自觉行动，让城市充满“包容之爱”。

当前，站在“十五五”规划的新起点，丹东将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，对标残疾人对美好生活的新期待，在完善保障制度上持续发力，在拓宽就业渠道上勇于创新，在优化公共服务上精益求精，让残疾人共享发展成果、共赴美好未来。

从鸭绿江畔的晨光到山城街巷的灯火，从政策落地的实效到人心凝聚的温暖，丹东将始终与残疾人朋友并肩同行，在中国式现代化的征程中，续写“同心筑梦 奋进前行”的崭新篇章！